¿Segunda Oportunidad, real o imposible? La necesidad de flexibilizar el límite de 10.000€ en Deudas Públicas

¿Quieres conocer más sobre la liberación de deudas públicas a un límite de 10.000€ y cuál es la solución a esto? En este artículo te explicamos la última normativa española sobre reestructuración e insolvencia y te damos la solución para solventar todas las deudas públicas.

El reciente fallo del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) en los casos C-289/23 y C-305/23, nos brinda una oportunidad para analizar y cuestionar la efectividad y adecuación del límite de 10.000€ en la exoneración de deudas públicas en España.

Este límite, que inicialmente busca proteger los créditos fiscales y de seguridad social, plantea interrogantes sobre si realmente permite a los deudores una segunda oportunidad efectiva o, por el contrario, los perpetúa en una situación de insolvencia sin salida.

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📉 El límite de 10.000€ y su impacto en la exoneración de deudas públicas

La normativa española, alineada en gran medida con la Directiva (UE) 2019/1023 sobre reestructuración e insolvencia, establece un sistema de exoneración de deudas. Pero, esta limita la liberación de deudas públicas a un máximo de 10.000€. Esto significa que, en la práctica, muchos deudores que han acumulado montos superiores a esta cifra no pueden acogerse a la Ley de Segunda Oportunidad. Estos deudores, quedan en una situación de sobreendeudamiento prolongado y sin posibilidad real de un "nuevo comienzo".

La intención detrás de este límite es evitar una pérdida significativa en los créditos de derecho público, protegiendo así la recaudación fiscal y los intereses del Estado. Socioeconómicamente, limitar el acceso a la exoneración de quienes ya están financieramente colapsados, resulta en una carga adicional que impide su reintegración económica y social. 

En Debify, entendemos que una segunda oportunidad debe ser accesible para quien actúa de buena fe y cumple con las condiciones esenciales de la exoneración.

🌍 Crisis actuales y deudas: La situación en España

La crisis derivada del COVID-19 ha dejado huella en el sector empresarial sobre todo, en los pequeños y medianos negocios que tuvieron que endeudarse. A esto se suman los recientes fenómenos climáticos extremos como la DANA. Afectó a regiones de España como Valencia, Cataluña, Murcia y Andalucía, dejando daños devastadores y han paralizado la actividad en múltiples sectores. Estas catástrofes han creando una situación de insolvencia para empresarios y autónomos que ahora enfrentan dificultades para cumplir con sus compromisos financieros.

Estas situaciones, sumadas al límite de 10.000€ en la exoneración de deudas públicas, colocan a muchos en situación de vulnerabilidad, atrapados en deudas sin reestructuración.

Los deudores que han actuado de buena fe necesitan una segunda oportunidad para superar esta situación sin verse sometidos a un ciclo interminable de insolvencia.

🔍 Análisis del concepto de buena fe y situaciones excepcionales

El fallo del TJUE subraya que los Estados miembros pueden imponer ciertas restricciones a la exoneración de deudas públicas, siempre y cuando estas limitaciones se justifiquen de manera clara y respondan a un interés público legítimo. Sin embargo, el fallo también abre la puerta a cuestionar hasta qué punto estas limitaciones pueden o deben flexibilizarse. Particularmente, en el caso de deudores de buena fe que han contraído deudas debido a situaciones extraordinarias y fuera de su control. El criterio de buena fe permite identificar a los deudores que no han actuado con dolo o intención de fraude.

Situaciones en las que es importante este criterio:

  1. Emprendedores y pequeños negocios afectados por la pandemia y crisis climáticas: Sus negocios han sido impactados negativamente por estas situaciones que han interrumpido o destruido sus medios de subsistencia.
  2. Casos de endeudamiento involuntario: Aquellos emprendedores o autónomos que, por desconocimiento de las obligaciones fiscales o laborales, acumularon deudas con la Administración Pública sin intención de eludir sus responsabilidades.
  3. Personas en situaciones económicas vulnerables: Hay individuos que, debido a factores externos e imprevistos (como el desempleo o problemas de salud), han contraído deudas públicas que superan ampliamente el límite permitido para la exoneración, pero carecen de los recursos para afrontarlas.

En estos casos, se requiere una visión jurídica que contemple la situación de vulnerabilidad económica de los deudores y permita flexibilizar el acceso a la exoneración de deudas públicas.

⚖️ Hacia una exoneración proporcional y justa

La Directiva europea establece, en su artículo 23, que los Estados miembros pueden introducir excepciones a la exoneración cuando estén debidamente justificadas. Esto proporciona una base legal para considerar modificaciones en los criterios de exoneración de deudas públicas en España.

Un modelo flexible podría incluir:

  • Evaluación de la proporcionalidad del límite: Establecer umbrales que tengan en cuenta las circunstancias económicas y el nivel de ingresos del deudor. Esto permitiría exoneraciones que realmente ofrezcan una segunda oportunidad a quienes lo necesiten.
  • Criterios específicos para emprendedores en crisis: Adoptar una normativa que permita a los emprendedores y autónomos afectados por crisis económicas o emergencias, acceder a exoneraciones adaptadas a sus condiciones.
  • Requisitos alternativos en lugar de exclusiones: En lugar de excluir a los deudores con créditos públicos por encima de 10.000€, implementar requisitos adicionales o planes de pago específicos que mantengan una responsabilidad con el Estado sin bloquear la exoneración total.

Conclusión: La Segunda Oportunidad en la práctica

Para quienes se enfrentan a deudas públicas insostenibles, la segunda oportunidad debe ser más que una teoría: debe ser una realidad alcanzable. El fallo del TJUE es un primer paso hacia la revisión de los límites y abre el camino para adopatar enfoques más justos y equitativos. Una segunda oportunidad que flexibilice el límite de exoneración de deudas públicas y contemple los casos de buena fe, permitirá que más deudores puedan reestructurar sus finanzas y retomar una vida económica activa.

En Debify, trabajamos para que cada persona tenga acceso a una segunda oportunidad real y efectiva. Si estás en una situación de endeudamiento y necesitas asesoramiento, estamos aquí para ayudarte a encontrar el camino hacia una solución justa y viable.

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Artículo redactado por Giovanna Di Angelo, abogada.


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