El perdón de créditos públicos en casos de concurso de acreedores y bajo la Ley de Segunda Oportunidad siempre es un terreno complejo y en constante evolución. A nivel legislativo, la normativa ha estado marcada por cambios significativos, y a nivel jurisprudencial, los tribunales han jugado un papel crucial en la interpretación de los mecanismos de exoneración de deudas. En este contexto de incertidumbre, las presiones internacionales y una nueva directiva europea han acelerado el proceso de cambio legal en España.
En este artículo, actualizamos los avances más recientes, destacando el Real Decreto-ley 5/2021, que introdujo modificaciones clave sobre la condonación de deudas públicas, un primer paso crucial hacia una reforma más profunda en este ámbito.
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El Real Decreto-Ley 5/2021, de 12 de marzo, establece medidas extraordinarias de apoyo a la solvencia empresarial en respuesta a los efectos económicos del COVID-19. Su objetivo es concentrar los recursos del esfuerzo presupuestario para ayudar a las empresas viables que, debido a la crisis sanitaria y económica, atraviesan un periodo de deterioro transitorio.
En particular, el Real Decreto-Ley está diseñado para ofrecer una solución financiera a aquellas empresas, autónomos y profesionales que tienen un futuro viable. El decreto busca ayudarlas a salir a flote mediante la reestructuración de sus deudas, lo que les permitirá hacer frente a las obligaciones acumuladas en el último año.
El Real Decreto-Ley incluye herramientas financieras para apoyar la reestructuración de las deudas de las empresas afectadas. Destaca la posibilidad de reducir o refinanciar los préstamos con aval público a través de acuerdos entre deudores y acreedores. Esta medida beneficiará a aquellas empresas y autónomos que realmente lo necesiten, permitiendo que los créditos garantizados por el Instituto de Crédito Oficial (ICO) se incluyan en acuerdos extrajudiciales de pagos
Una de las modificaciones más relevantes del Real Decreto-Ley es la condonación de deudas públicas en el contexto de los concursos de acreedores. Específicamente, los préstamos avalados por el ICO se incluirán en los acuerdos extrajudiciales de pagos y tratados como pasivo financiero, lo que facilitará su inclusión en planes de reestructuración de deudas y, en última instancia, su exoneración bajo la Ley de Segunda Oportunidad.
Este es un nuevo tratamiento sobre el perdón de créditos públicos en los concursos y en la Ley de Segunda Oportunidad. Debemos recordar que la ley no permitía que los créditos públicos entrasen en acuerdos extrajudiciales de pagos. Al principio, era ambiguo si podían ser exonerados a través del beneficio de exoneración del pasivo insatisfecho o no.
Los tribunales empezaron a interpretar que sí era posible entender que los créditos públicos pudiesen ser refinanciados e incluso exonerados. Esto fue confirmado por el Tribunal Supremo en su sentencia n.º 381/2019. En este caso en concreto, el Tribunal Supremo reconoció que las deudas con Hacienda se veían afectadas por el beneficio de exoneración del pasivo insatisfecho.
Sin embargo, al año siguiente se actualizó la ley a través del Texto Refundido de la Ley Concursal (RD Legislativo 1/2020). Esta nueva redacción excluyó los créditos de derecho público y por alimentos de las deudas que puedisen ser exoneradas en el beneficio de exoneración del pasivo insatisfecho. Sin embargo, los Tribunales continuaron aplicando la jurisprudencia del Tribunal Supremo, justificando el fallo en que sería contrario a la Constitución excluir las deudas públicas. Este nuevo texto llega para darles la razón y seguir creando opciones para que los créditos públicos puedan ser refinanciados y perdonados.
El objetivo fundamental de las leyes que permiten la refinanciación y la exoneración de deudas es permitir a la persona tener una opción y, en último caso, empezar de nuevo. Cancelar todas las deudas sería la única vía para empezar de cero, no solo las deudas que no correspondan a entes públicos.
Este paso es fundamental por varias motivos. Primero, el Fondo Monetario Internacional ha exigido a España que la ley dejase de privilegiar de tal manera a las administraciones públicas. Además, existe otra directiva europea que apunta en la misma dirección. La misma que nuestros tribunales ya están aplicando y ya es jurisprudencia del Tribunal Supremo.
En segundo lugar, gracias a este nuevo decreto, la Agencia Tributaria no podrá bloquear la práctica, como acostumbra hacer, ni oponerse a los acuerdos de refinanciación. Deberá permitir quitas o esperas sobre la deuda. Por extensión, el deudor (ya sea persona natural, autónomo o empresario) podrá optar a la exoneración completa de sus deudas, incluidas aquellas sujetas a créditos avalados por el ICO. Obviamente, para hacerlo deberá cumplir los requisitos que se exigen para utilizar este mecanismo.
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En este nuevo texto, estamos ante el primero en el que se incluye literalmente de manera explícita la posibilidad de refinanciar créditos públicos en el acuerdo extrajudicial de pagos y, además, de poder someter estos créditos al plan de pagos y, en caso de llegar el momento, también exonerarlos a través del beneficio de exoneración del pasivo insatisfecho. Este ha sido el primer paso para el reconocer que las deudas públicas podrán ser condonadas. Y, si España atiende las exigencias del Fondo Monetario Internacional y las directivas de la Unión Europea, a los créditos ICO pronto se unirán el resto de créditos públicos.
Sin embargo, como indicamos a lo largo del artículo, es posible llegar a exonerar las deudas públicas a día de hoy acorde a nuestra legislación y, sobre todo, la jurisprudencia de nuestro Tribunal Supremo. Para llegar a hacerlo, deberás estar asesorado por abogados especializados en este tipo de mecanismo. Rellena el siguiente formulario y te ayudaremos a decirle adiós a tus deudas.
Si te planteas acogerte a la Ley de Segunda Oportunidad o a un proceso de refinanciación de deudas, es fundamental contar con el asesoramiento de abogados especializados en este tipo de mecanismos. Te guiarán en el proceso para asegurarse de que puedas cancelar o reducción de deudas de manera legal y efectiva, incluyendo las deudas públicas.
Si necesitas más información o asesoría sobre cómo este nuevo Real Decreto-Ley 5/2021 puede ayudarte, contacta con nosotros. Rellena el formulario y te ayudaremos a dar el primer paso hacia la liberación de tus deudas.
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